从瑞丽口岸每天超 200 辆满载果蔬的货车驶向缅甸,到中老铁路上中欧班列载着机电产品奔赴东南亚;从磨憨口岸单年出入境旅客突破 300 万人次的预期,到跨境电商 “9710”“9810” 模式覆盖缅甸主要城市 —— 如今的云南,正以 “向南” 为核心方向,持续拓宽开放大门,在与南亚东南亚的互联互通、经贸合作、人文交流中,书写着高水平对外开放的新篇章。
作为我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的关键枢纽,云南 “向南开放” 的根基在通道,活力在口岸。在中缅边境,瑞丽、畹町等口岸今年 1-9 月已累计验放入境旅客超 180 万人次,进出口货物达 1200 万吨,农副产品 “绿色通道” 实现 24 小时跨境直达,矿产资源通关时间从 8 小时压缩至 3 小时;在中老边境,磨憨口岸依托中老铁路 “铁路 + 公路” 联运优势,今年前 9 月出入境旅客突破 200 万人次,比去年提前近一个月,成为中老经济走廊上的 “流量担当”。这些口岸不仅是人员货物的通关节点,更成为云南向南开放的 “桥头堡”,今年前 8 月,云南对东盟进出口总值达 1850 亿元,同比增长 15.6%,其中对老挝、越南、缅甸进出口增速均超 20%,通道优势正持续转化为贸易优势。
“向南开放” 不仅是物流的畅通,更是产业的协同。在瑞丽国际物流产业园,跨境电商企业通过 “口岸直发 + 海外仓配送” 模式,将国内电子产品、家居用品销往缅甸,1-9 月出口单量同比增长 65%,仰光、曼德勒的海外仓实现 “次日达”;在西双版纳,热带水果加工企业依托中老铁路,将本地芒果、菠萝加工成果酱、果干后出口泰国、马来西亚,今年前 8 月出口额同比增长 45%。与此同时,云南还主动承接东部产业转移,在沿边产业园区布局纺织、农机、电子产品组装等产业,产品通过南部口岸直接辐射东南亚市场。昌吉某农机企业通过畹町口岸出口拖拉机、播种机,2-3 天即可送达缅甸客户手中,今年前 8 月订单量比去年全年还多,“云南制造” 正借助向南开放的通道,在东南亚市场打响品牌。
政策创新则为云南 “向南开放” 注入了持久动力。云南持续深化与南亚东南亚国家的通关便利化合作,在中缅边境推行 “提前申报”“跨境通关协作机制”,报关数据实时共享;在中老边境推出 “网上预约通关”“双语服务窗口”,旅客查验时间缩短至 30 秒 / 人。同时,云南还积极对接 RCEP 协议,推动与东盟国家的关税减免落地,今年前 8 月,通过 RCEP 关税优惠出口日本、澳大利亚的云南咖啡占比超 30%;此外,云南与四川实现离境退税 “口岸互认”,打破地域限制,进一步提升入境消费便利度。这些政策创新不仅降低了企业跨境经营成本,更让云南成为向南开放的 “政策高地”。
随着中缅经济走廊、中老经济走廊建设的深入推进,云南向南开放的大门还将越开越宽。下一步,云南将继续升级口岸智能化查验设备,拓展 “铁路 + 公路 + 海运” 多式联运通道,推动更多南部口岸开通跨境电商新监管模式;同时,深化与南亚东南亚国家在农业、能源、旅游等领域的合作,让开放的红利不仅惠及企业,更惠及边境百姓。在霍尔果斯,“摆渡人” 职业带动 7000 余人次就业,创收约 2.4 亿元;在瑞丽,三一(塔城)风电设备有限公司 75% 员工为本地居民,“向南开放” 正成为带动边疆发展、增进民生福祉的重要引擎。
从边陲末梢到开放前沿,云南以 “向南” 为笔,在祖国西南勾勒出一幅互联互通、互利共赢的开放画卷。未来,随着开放举措的持续落地,云南必将在我国面向南亚东南亚开放中发挥更大作用,让开放的大门越开越宽,让跨境合作的乐章越奏越响。

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